
本文目錄
1987年我國第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游涉外飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》這也標(biāo)志著中國旅游業(yè)的開始旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
國家AAAAA級(jí)景區(qū)是一套規(guī)范的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系,是國家旅游局國家質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)制作的景區(qū)質(zhì)量等級(jí)中華人民共和國評(píng)定4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。是全國旅游景區(qū)(點(diǎn))的最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
與標(biāo)準(zhǔn)的4A級(jí)景區(qū)相比,更注重人性化和細(xì)節(jié)化,更能反映游客對(duì)景區(qū)的總體心理需求,突出以游客為中心,以人為本。
在新標(biāo)準(zhǔn)中,流量被列為第一要素。5A級(jí)旅游區(qū)的交通要求相當(dāng)高:交通設(shè)施完善,進(jìn)出方便。
有一級(jí)公路或高等級(jí)航道或直達(dá)航線;或者有旅游線路的車輛。《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》,5A級(jí)旅游區(qū)需要拿到1000分中的900-950分,距離直達(dá)機(jī)場的遠(yuǎn)近與交通得分直接相關(guān):30公里以內(nèi)才能拿到滿分10分。
5A級(jí)旅游區(qū)導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷,其中本科以上學(xué)歷的不低于30%。要求證件、數(shù)量和語言能滿足游客的需求。普通話達(dá)標(biāo)率100%。
導(dǎo)游(解說)的用詞科學(xué),要準(zhǔn)確,要文藝。導(dǎo)游服務(wù)有針對(duì)性,強(qiáng)調(diào)個(gè)性。對(duì)導(dǎo)游或?qū)в蔚奈幕潭纫筮h(yuǎn)高于我國中專導(dǎo)游文化程度的門檻。
新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)旅游區(qū)公共廁所做了專門規(guī)定,從美學(xué)、衛(wèi)生、文化等方面對(duì)符合5A標(biāo)準(zhǔn)的廁所進(jìn)行了詳細(xì)制定。
5A級(jí)旅游區(qū)的公廁,要求標(biāo)識(shí)醒目美觀,景觀建筑。
房間干凈有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理,標(biāo)志明顯,還要造型美觀獨(dú)特,與環(huán)境相協(xié)調(diào),分類設(shè)置。每年接待游客量約5萬人次海外游客。新標(biāo)準(zhǔn)要求5A級(jí)旅游區(qū)每年接待境內(nèi)外游客60萬人次以上,其中境外游客5萬人次以上。同時(shí),游客的滿意率抽樣調(diào)查很高。
紅色旅游是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)愛國主義教育的重要抓手,是弘揚(yáng)偉大民族精神、展示文化自信的重要窗口,是傳承紅色基因、促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的重要渠道。2021年,中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。時(shí)代特征和游客需求的變化,推動(dòng)了紅色旅游的不斷豐富和拓展。面對(duì)新的歷史條件和時(shí)代背景,紅色旅游要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須保持開放性和創(chuàng)造性,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。
長期以來,紅色旅游目的地的旅游資源、景區(qū)、景點(diǎn)分散在旅游部門、文物部門、民政部門等不同的管理主體中,造成了紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的碎片化管理問題,制約了旅游目的地體系建設(shè)。因此,首先要集中和協(xié)調(diào)紅色旅游資源、景區(qū)、景點(diǎn)等。改革機(jī)制體制,協(xié)調(diào)運(yùn)行體制,明確管理主體,明確權(quán)責(zé),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其次,要加強(qiáng)紅色旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立紅色旅游解說系統(tǒng),規(guī)范旅游服務(wù)設(shè)施,規(guī)范紅色旅游話語體系,使紅色旅游設(shè)施規(guī)模與愛國主義教育主題相得益彰,保持革命遺址的真實(shí)性。
此外,要加強(qiáng)紅色旅游的融合發(fā)展,將紅色旅游與生態(tài)旅游、觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游等其他旅游業(yè)態(tài)相結(jié)合。形成多業(yè)態(tài)融合的紅色主題線路和產(chǎn)品,拓展紅色旅游體驗(yàn)的外延和內(nèi)涵。要?jiǎng)?chuàng)新打造紅色旅游產(chǎn)品,深入挖掘紅色文化內(nèi)涵,激活紅色旅游資源,加強(qiáng)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品和紅色旅游商品的衍生開發(fā),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、VR、AR等技術(shù),讓游客跨時(shí)間、空間、角度、維度了解紅色文物,創(chuàng)新紅色旅游展示方式,讓紅色文物能夠移動(dòng)變成人日常生活。例如,發(fā)展的天空之眼項(xiàng)目貴州省平塘縣紅色研學(xué)旅游拓寬了科普平臺(tái),提升了青少年參與紅色旅游的熱情。將科技創(chuàng)新成果和科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為紅色旅游產(chǎn)品,開放科普基地等方式,為游客提供集觀光、科教、休閑、娛樂為一體的紅色旅游體驗(yàn)產(chǎn)品和線路,豐富青少年教育形式。
1.1998年機(jī)構(gòu)改革后,國家旅游局的主要職能確定在三套國務(wù)院的計(jì)劃。
2.國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1993年批準(zhǔn)的國家旅游局《旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍》(技技監(jiān)發(fā)〔1993〕529號(hào))。
1.《旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》(以下簡稱《體系表》)是三套國務(wù)院計(jì)劃和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍》,是旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
2.《體系表》在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案,作為制定旅游標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
3.在協(xié)調(diào)與其他部門的工作時(shí),《體系表》將作為解釋跨管理關(guān)系協(xié)調(diào)的重要依據(jù)。
4.在與世界旅游組織和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流過程中,《體系表》是說明我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最基本信息。
1.按照標(biāo)準(zhǔn)的大體劃分,可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)五大類。
2.按照旅游構(gòu)成要素的劃分,可分為食、住、行、游、購、娛六大類,并增加了綜合類,共七大類。
3.按照上述分類方法,表中列出了已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)批準(zhǔn)和正在起草的標(biāo)準(zhǔn),以及正在考慮申請(qǐng)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。
4.此表單是開放的。框架確定后,可根據(jù)需要及時(shí)修改補(bǔ)充,并及時(shí)向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃更新了旅游發(fā)展總體規(guī)劃,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生福利等。從旅游的角度,分為以下主要規(guī)劃內(nèi)容:
1.旅游景點(diǎn)、古建筑、世界遺產(chǎn)、文化場所、網(wǎng)絡(luò)名人打卡地、道觀、寺廟、尼姑、公園和濕地、地質(zhì)博物館。
2.旅行社策劃。旅行社數(shù)量、旅行社從業(yè)人員數(shù)量、旅行社誠信建設(shè)、旅行社等級(jí)。
3.旅游線路規(guī)劃。建設(shè)重要的旅游線路、通往景點(diǎn)的道路以及旅游高峰期的交通疏解。
4.旅游配套設(shè)施、場館和場所的規(guī)劃。
5.旅游手機(jī)APP和互聯(lián)網(wǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游預(yù)訂軟件,旅游美食軟件,影院在線展示等。
6.規(guī)劃旅游專業(yè)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修和專業(yè)技能提升。
7.旅游媒體傳播策劃。國家、省、市旅游傳播媒體、旅游傳播內(nèi)容、旅游傳播方式和旅游公司
12.旅游品牌策劃。比如云南大理,有風(fēng)、花、雪、月四大旅游品牌。昆明美國的旅游品牌是春城。西雙版納美國的旅游品牌有熱帶雨林、大象、孔雀和避寒圣地。
13.旅游票務(wù)策劃。分為季節(jié)性吸引某一地區(qū)游客的措施和方法,如機(jī)票打折、酒店打折、門票打折等。
15.旅游信用建設(shè)規(guī)劃。沒有強(qiáng)制消費(fèi),沒有高價(jià)消費(fèi),沒有滯留游客,沒有轉(zhuǎn)移游客。旅行社星級(jí)評(píng)定、黑名單評(píng)定、景區(qū)餐廳服務(wù)文明程度評(píng)定。
16.旅游服務(wù)規(guī)劃。評(píng)優(yōu)文明旅游服務(wù)從業(yè)人員、文明守法游覽車、文明I游線路、旅游服務(wù)星級(jí)、酒店服務(wù)等級(jí)等。每年都是。
二、旅游發(fā)展總體規(guī)劃的前瞻性。
1.前瞻性市場飽和。要考慮景區(qū)5-10年的游客量,也可以說是兩個(gè)五年規(guī)劃。游客的數(shù)量決定了一個(gè)城市旅游業(yè)的發(fā)展。
去年以來,萬州扎實(shí)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建改建旅游交通標(biāo)志68個(gè),其中新建旅游交通標(biāo)志16個(gè),原有旅游交通標(biāo)志維護(hù)整改52個(gè)。
交通標(biāo)志作為景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的導(dǎo)向,是旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)中不可或缺的重要工程。它們?cè)谛蜗笏茉臁⑿麄魍茝V、吸引游客、方便群眾、引導(dǎo)導(dǎo)航等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
隨著萬州旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游交通標(biāo)志的建設(shè)受到了重視。去年,區(qū)文化旅游委先后在高速公路出口、城市道路路口、通往景區(qū)的主干道等高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、更換了各類旅游交通標(biāo)識(shí),基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有重要景區(qū)、景點(diǎn)的全覆蓋。
在前往萬州大瀑布旅游區(qū)的路上,記者看到,一塊塊風(fēng)格統(tǒng)一、特色突出的旅游交通指示牌,清晰地標(biāo)示著國內(nèi)旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的名稱和指引,向過往車輛指示旅游景點(diǎn)的名稱和方向,為游客提供了人性化的服務(wù)和便捷的體驗(yàn)。
現(xiàn)在,有了這些旅游標(biāo)志,我我再也不怕走錯(cuò)路了!熱衷于鄉(xiāng)村旅游的彭女士看到這些新設(shè)置的旅游交通標(biāo)志后告訴記者,雖然自己是萬州人,但現(xiàn)在農(nóng)村道路四通八達(dá),有時(shí)候去農(nóng)村的一些農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)難免會(huì)走錯(cuò)路。增設(shè)旅游標(biāo)志后,在鄉(xiāng)村旅游的路上,既方便了游客參觀,又樹立了當(dāng)?shù)氐牧己眯蜗蟆?/p>
根據(jù)《重慶市旅游交通標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》(DB50/T537—2013)的設(shè)計(jì)要求,結(jié)合我區(qū)A級(jí)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的分布情況,我們?cè)O(shè)置了相應(yīng)的旅游交通標(biāo)志。區(qū)文化旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著自駕游的逐漸興起,新增的旅游交通標(biāo)志極大地豐富和完善了原有的旅游交通引導(dǎo)系統(tǒng),方便了游客旅游,進(jìn)一步增強(qiáng)萬州美國的旅游形象和城市品位。
今年,我們將進(jìn)一步完善三峽平湖景區(qū)的旅游交通標(biāo)識(shí),優(yōu)化全區(qū)旅游配套服務(wù),為來萬州旅游的游客指明方向打卡上班。
信息化就是信息的暢通。標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)布信息內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),要有統(tǒng)一的規(guī)定,這其實(shí)是一種誠信的體現(xiàn)。個(gè)體化在誠信原則上是有區(qū)別和一致的,但在形式上是可以改變的。旅游業(yè)確實(shí)需要規(guī)范。現(xiàn)在,云南、北京、廣西成為旅游維權(quán)的重災(zāi)區(qū)。
沒有所謂的5S景區(qū),你應(yīng)該參考5A景區(qū)。
國家AAAAAAa級(jí)景區(qū),也就是5A級(jí)景區(qū),是人的景區(qū)中華人民共和國,其中分為五個(gè)等級(jí),從高到低,他們是AAAAA,AAAA,AA
(1)洛寧河谷經(jīng)濟(jì)示范帶項(xiàng)目,建設(shè)蘋果谷、春山谷、牡丹楊康鎮(zhèn)、關(guān)廟沙梨谷等豫西10條河谷經(jīng)濟(jì)示范帶;
(二)辛建設(shè)年產(chǎn)12萬噸高端雙零箔鑄軋帶的安萬基鋁鈦新材料項(xiàng)目,總建筑面積5000平方米,10條鑄軋生產(chǎn)線。
(3)江西新材料新制造產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目;
(4)金夢(mèng)黎明化工研究所新材料專項(xiàng)項(xiàng)目;
(五)研發(fā)等新開工或續(xù)建項(xiàng)目;高新雙瑞風(fēng)電超大型風(fēng)機(jī)葉片研發(fā)及擴(kuò)能項(xiàng)目將為加快建設(shè)755現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(6)洛陽老工業(yè)基地智能化信息化改造升級(jí)項(xiàng)目,總建筑面積10萬平方米,主要包括易拓、洛陽、中鋁羅通智能化、信息化升級(jí);
(七)宜賓智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心續(xù)建項(xiàng)目,主要建設(shè)農(nóng)業(yè)裝備大數(shù)據(jù)平臺(tái)等七個(gè)子項(xiàng)目神農(nóng)一號(hào)芯片和新能源驅(qū)動(dòng)的無人駕駛拖拉機(jī)。
(8)現(xiàn)代市場流通體系項(xiàng)目中,——包括老城時(shí)光洛城項(xiàng)目、洛龍中豪豪德電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、洛龍鄭達(dá)李勇鋒商業(yè)街、高新萬邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、進(jìn)出口貿(mào)易中心項(xiàng)目等。
(九)現(xiàn)代開放體系項(xiàng)目中,包括中國物流洛陽物資貿(mào)易港、古鎮(zhèn)文化數(shù)據(jù)貿(mào)易港、江西跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等。
(10)新城體系項(xiàng)目中,建西劍河環(huán)境提升及沿河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,總建筑面積50萬平方米,主要建設(shè)同樂齋、七里河等安置房及配套設(shè)施;澗西老工業(yè)基地易拓棚戶區(qū)及南村地塊開發(fā)改造項(xiàng)目,總建筑面積44萬平方米,主要為住宅、商業(yè)和公共配套設(shè)施;西工老小區(qū)改造工程將改造中心城區(qū)400多個(gè)老小區(qū)。宜賓6號(hào)、7號(hào)安置小區(qū)、二里頭夏都遺址公園安置工程等續(xù)建項(xiàng)目也將加快推進(jìn)。
(11)在現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系項(xiàng)目中,新開工的交趾、洛宜鐵路、宣武門大街、古城高速東延(三川大道至光武大道)、世元大道(中州東路至世元廣場)和開元大道跨新一街建設(shè)項(xiàng)目備受關(guān)注。鞏義至白馬寺城鐵K1建設(shè)項(xiàng)目、澠池至淅川高速洛寧至欒川段、嵩縣抽水蓄能電站項(xiàng)目、洛陽六組高速環(huán)線伊川至沁陽段、洛陽沿黃旅游公路S312等均在列。
(12)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新體系項(xiàng)目中新開工的洛陽南山公園牡丹園綜合體項(xiàng)目,將主要種植各類綠化樹木,建設(shè)道路、園林及其配套設(shè)施,建設(shè)牡丹園綜合體;欒川全域旅游示范區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施提升工程將主要實(shí)施景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升,建設(shè)景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村休閑度假綜合體、100家精品民宿集群、體育旅游研學(xué)旅行配套設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施。
(13)生態(tài)文明系統(tǒng)工程中,今年將開工建設(shè)洛陽未來軸水系及園林工程、老城區(qū)翠云峰森林公園、西引黃河洛龍紅山生態(tài)廊道工程、洛龍一水花園生態(tài)濕地工程。
(14)公共服務(wù)體系項(xiàng)目中,河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院——新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、老城區(qū)總醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、河南警察學(xué)院洛陽新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、洛陽國際會(huì)展中心、洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、洛陽平樂骨科學(xué)院一期項(xiàng)目、河科大學(xué)第一附屬醫(yī)院腫瘤醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)化是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng),稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。
標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。
標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象一般可分為兩大類:一類是標(biāo)準(zhǔn)化的具體對(duì)象,即需要制定標(biāo)準(zhǔn)的具體事物;另一類是標(biāo)準(zhǔn)化總體對(duì)象,即各種具體對(duì)象的總和所構(gòu)成的整體,通過它可以研究各種具體對(duì)象的共同屬性、本質(zhì)和普遍規(guī)律。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。
一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;
二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告;
三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告。
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無論是管理者還是實(shí)際操作者,都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),排查生產(chǎn)工藝過程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患,對(duì)不符合國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面,不僅包括生產(chǎn)活動(dòng),也包括管理活動(dòng);不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化,也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化;不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且包括操作規(guī)范;不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作,而且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng),等等。
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的具體內(nèi)容,每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū),都可以有所區(qū)別、各有特點(diǎn)。
《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系制度》
為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》,并結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
2.1公司成立兩個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,總經(jīng)理擔(dān)任組長,保障體系工作展開所必要的人力、物力、財(cái)力。
2.2安全管理部是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)工作。
2.3其他各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。
2.4公司全員均應(yīng)掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法,做到全員參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作。
風(fēng)險(xiǎn)分析與管控的工作步驟是:制定風(fēng)險(xiǎn)判定原則→風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→風(fēng)險(xiǎn)控制措施→風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控→風(fēng)險(xiǎn)公告→實(shí)施效果驗(yàn)證→持續(xù)改進(jìn)→規(guī)范文件管理等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
根據(jù)人的作業(yè)活動(dòng)、機(jī)械設(shè)備和工藝技術(shù)的安全可靠性、物料的危險(xiǎn)性、環(huán)境和管理等多方面因素綜合考慮,凡是有可能發(fā)生人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,皆判定為風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則,應(yīng)同時(shí)考慮以下因素:
——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》政府令第303號(hào)、《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》工信部安全[2017]18號(hào)等);
——行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款(《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全檢查表方法檢查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》等);
——公司自身的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力(《濰坊龍海民爆有限公司生產(chǎn)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《濰坊龍海民爆有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》等);
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分,涵蓋公司所有生產(chǎn)線及其設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存場所和作業(yè)活動(dòng),包括:銨油類炸藥(乳化炸藥、改性銨油炸藥)生產(chǎn)線區(qū)域、原輔材料和成品庫區(qū)域、生產(chǎn)輔助設(shè)施區(qū)域(理化室、機(jī)修間、鍋爐房、變電所)、試驗(yàn)場以及在以上區(qū)域所從事的常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)。
a)常規(guī)活動(dòng)是按公司策劃的安排在正常狀態(tài)下實(shí)施的活動(dòng),例如公司按既定要求和計(jì)劃實(shí)施的生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、檢修作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)活動(dòng)等。
b)非常規(guī)活動(dòng)是在異常和緊急狀態(tài)下實(shí)施的活動(dòng),非常規(guī)活動(dòng)和緊急狀態(tài)的事例包括:過程臨時(shí)更改、設(shè)施或設(shè)備的清潔、非預(yù)定的維修、廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉、現(xiàn)場外的訪問、翻新整修、極端氣候條件、公用設(shè)施的毀壞等,例如:現(xiàn)場外的實(shí)地考察、作為客戶走訪供應(yīng)商、勘查活動(dòng)等;生產(chǎn)設(shè)備故障緊急搶修;動(dòng)火作業(yè);供電設(shè)施、供水設(shè)施、供氣設(shè)施的毀壞等。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查由安全管理部組織,生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、工會(huì)等力量參加,發(fā)動(dòng)全員參與、全方位、全過程對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表(附錄A)。
3.4.1.1對(duì)設(shè)備設(shè)施、區(qū)域采用安全檢查表法進(jìn)行危險(xiǎn)源分析,列出設(shè)備設(shè)施清單(附錄B1),利用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),填寫設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)記錄(附錄B2)。檢查表采用《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》(WJ/T 9075)。
3.4.1.2對(duì)作業(yè)活動(dòng)采用工作危害分析(JHA)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),列出作業(yè)活動(dòng)清單(參見附錄C1),填寫作業(yè)活動(dòng)工作危害分析與評(píng)價(jià)記錄(參見附錄C2)。
危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍覆蓋公司所有危險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源。
3.4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)過程應(yīng)充分考慮五種不安全因素,包括人的因素、機(jī)(含工藝技術(shù))、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。主要有:
已識(shí)別的源于工作場所外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)公司控制下的人員的安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源;
在工作場所附近,由公司控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;
由本公司或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料;
組織及其活動(dòng)、材料的變更,工藝技術(shù)的變更,設(shè)備變更,或生產(chǎn)計(jì)劃的變更;
作業(yè)方式存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對(duì)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,應(yīng)盡量考慮使用危害因素較少的作業(yè)方式,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對(duì)人員的危害;
工藝存在的危害:通過分析工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的危害也有很大差別;
作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對(duì)人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對(duì)策;
采用新裝備、新技術(shù)、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品前,應(yīng)組織危險(xiǎn)源辨識(shí),制定相對(duì)應(yīng)的安全管控措施;
進(jìn)入工作場所的所有人員以及因他們的活動(dòng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn);
3.4.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)同時(shí)考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)
a)三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
b)三種狀態(tài):正常、異常和緊急情況。
對(duì)識(shí)別出的每項(xiàng)危險(xiǎn)源,采用檢查表法、固有風(fēng)險(xiǎn)分析法、LEC法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、暴露頻次、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)(按照附錄e)和評(píng)價(jià)級(jí)別,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要求:
a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》政府令第303號(hào)、《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》工信部安全[2017]18號(hào)等);
b)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全檢查表方法檢查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》DB37/T等);
c)本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(《濰坊龍海民爆有限公司生產(chǎn)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《濰坊龍海民爆有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》);
d)公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等;
3.5.3.1依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)所有危險(xiǎn)源作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)、《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》、固有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)三種評(píng)價(jià)方法確定的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),綜合判定該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
3.5.3.2利用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),劃分各危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),取最高危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.5.3.3固有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款的符合性,生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)程度,功能的性質(zhì)和可能發(fā)生事故的后果,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在可能發(fā)生小規(guī)模燃燒或設(shè)備損壞,但不會(huì)發(fā)生爆炸或無人員死亡發(fā)生的危險(xiǎn)源時(shí),其固有風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí);
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在有Ⅲ類設(shè)備(安裝在抗爆間室的設(shè)備視同Ⅲ類設(shè)備)存在的獨(dú)立爆炸單元,或有可能發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)儲(chǔ)存場所的危險(xiǎn)源時(shí),其固有風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí);
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在屬于重大危險(xiǎn)源,或有 0類、Ⅰ類、Ⅱ類生產(chǎn)設(shè)備的獨(dú)立爆炸單元,或有可能發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)儲(chǔ)存場所,或危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)場所,或危險(xiǎn)品銷毀場所的危險(xiǎn)源時(shí),其固有風(fēng)險(xiǎn)劃分為二級(jí);
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,或違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法銷售等活動(dòng),或安全評(píng)估為不合格,或獨(dú)立設(shè)置的 1.1級(jí)建筑物最大允許定員超過 9人(不包括本數(shù))情形的危險(xiǎn)源時(shí),其固有風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級(jí)。
3.5.3.4依據(jù)《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定危險(xiǎn)點(diǎn)合格或不合格。
a)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)/藍(lán)顏色標(biāo)示:應(yīng)同時(shí)滿足《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為合格,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)評(píng)分在 69分以下,固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)的;
b)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)/黃顏色標(biāo)示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)最高評(píng)分為 70分~159分,或(和)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)的;
c)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)/橙顏色標(biāo)示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)最高評(píng)分為 160分~320分,或(和)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為二級(jí)的;
d)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)/紅顏色標(biāo)示:《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為不合格、或(和)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)評(píng)分超過 320分、或(和)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為一級(jí)的;
e)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別判定,填寫附錄 D表 D。
3.5.3.6重大風(fēng)險(xiǎn)的確定:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制的策略性方法有減輕風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施等。
風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)性方法按如下順序選擇工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等)、安全培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施、管理措施等。
3.6.3.1在制定控制措施時(shí),按如下順序選擇控制措施:
a)工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等);
b)標(biāo)志、警告和(或)其他管理控制措施;
a)對(duì)于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)采取停產(chǎn)、停業(yè)措施;
b)對(duì)于二級(jí)及其以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性。現(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)提出建議或改進(jìn)的控制措施;
c)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制,直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審:
b)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度;
c)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;
分級(jí)管控分為公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)及崗位級(jí)四個(gè)管控層級(jí)。公司及公司各級(jí)管理部門和人員均須落實(shí)管控責(zé)任,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效管控。要求如下:
a)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(紅色風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn):重大風(fēng)險(xiǎn),必須立即停產(chǎn)整頓,由公司級(jí)進(jìn)行管控。
b)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(橙色風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn):較大風(fēng)險(xiǎn),必須重點(diǎn)管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應(yīng)高度關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風(fēng)險(xiǎn),由車間級(jí)進(jìn)行管控。
c)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(黃色風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn):一般風(fēng)險(xiǎn),需要重點(diǎn)管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風(fēng)險(xiǎn),由班組級(jí)進(jìn)行管控。
d)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn):低風(fēng)險(xiǎn),需要管控。公司和主管安全部門要及時(shí)關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,由崗位級(jí)進(jìn)行管控。
各部門在每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單(參見附錄 B表 B3和附錄 C表 C3),并按規(guī)定及時(shí)更新。
在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或安全管理要點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類別、管控措施、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。
安全管理部結(jié)合實(shí)際編制并完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程的記錄資料,應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并建檔管理。
通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),在以下方面應(yīng)有所改進(jìn):
a)每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
b)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
c)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;
d)員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
e)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
f)根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。
總經(jīng)理組織每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審。特殊情況時(shí)應(yīng)根據(jù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。
6.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新頻次
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
兩個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門每年進(jìn)行一次系統(tǒng)性更新。當(dāng)危險(xiǎn)點(diǎn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)能、設(shè)備、工藝(工序)技術(shù)變化時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)更新。
公司各部門根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新完善風(fēng)險(xiǎn)信息:
a)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度改變;
b)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);
d)生產(chǎn)工藝技術(shù)或?qū)S迷O(shè)備發(fā)生較大改變;
e)進(jìn)行新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等四新活動(dòng);
f)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施調(diào)整。
6.3.1各崗位人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息有所變化時(shí),應(yīng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。外來人員進(jìn)入我公司時(shí),保衛(wèi)科或其他聯(lián)系部門應(yīng)及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,以樹立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。
6.3.2重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)公示或公布并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。