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《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系制度》
為加強風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和規(guī)范化,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則》,并結(jié)合公司實際,制定本制度。
2.1公司成立兩個體系領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作,總經(jīng)理擔(dān)任組長,保障體系工作展開所必要的人力、物力、財力。
2.2安全管理部是風(fēng)險分級管控的歸口管理部門,負責(zé)組織風(fēng)險分級管控相關(guān)工作。
2.3其他各職能部門負責(zé)人負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作。
2.4公司全員均應(yīng)掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作相關(guān)標準、程序、方法,做到全員參與安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作。
風(fēng)險分析與管控的工作步驟是:制定風(fēng)險判定原則→風(fēng)險點確定→危險源辨識→風(fēng)險評價→風(fēng)險控制措施→風(fēng)險分級管控→風(fēng)險公告→實施效果驗證→持續(xù)改進→規(guī)范文件管理等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
根據(jù)人的作業(yè)活動、機械設(shè)備和工藝技術(shù)的安全可靠性、物料的危險性、環(huán)境和管理等多方面因素綜合考慮,凡是有可能發(fā)生人身傷害、財產(chǎn)損失的,皆判定為風(fēng)險。
風(fēng)險等級判定應(yīng)遵循從嚴從高的原則,應(yīng)同時考慮以下因素:
——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》政府令第303號、《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的指導(dǎo)意見》工信部安全[2017]18號等);
——行業(yè)設(shè)計規(guī)范、標準管理、技術(shù)標準的強制性條款(《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全檢查表方法檢查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則》等);
——公司自身的安全管理、技術(shù)標準及對風(fēng)險的承受能力(《濰坊龍海民爆有限公司生產(chǎn)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《濰坊龍海民爆有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》等);
風(fēng)險點劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則。風(fēng)險點劃分,涵蓋公司所有生產(chǎn)線及其設(shè)備設(shè)施、儲存場所和作業(yè)活動,包括:銨油類炸藥(乳化炸藥、改性銨油炸藥)生產(chǎn)線區(qū)域、原輔材料和成品庫區(qū)域、生產(chǎn)輔助設(shè)施區(qū)域(理化室、機修間、鍋爐房、變電所)、試驗場以及在以上區(qū)域所從事的常規(guī)活動和非常規(guī)活動。
a)常規(guī)活動是按公司策劃的安排在正常狀態(tài)下實施的活動,例如公司按既定要求和計劃實施的生產(chǎn)運行活動、檢修作業(yè)活動、產(chǎn)品檢測實驗活動等。
b)非常規(guī)活動是在異常和緊急狀態(tài)下實施的活動,非常規(guī)活動和緊急狀態(tài)的事例包括:過程臨時更改、設(shè)施或設(shè)備的清潔、非預(yù)定的維修、廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉、現(xiàn)場外的訪問、翻新整修、極端氣候條件、公用設(shè)施的毀壞等,例如:現(xiàn)場外的實地考察、作為客戶走訪供應(yīng)商、勘查活動等;生產(chǎn)設(shè)備故障緊急搶修;動火作業(yè);供電設(shè)施、供水設(shè)施、供氣設(shè)施的毀壞等。
風(fēng)險點排查由安全管理部組織,生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、工會等力量參加,發(fā)動全員參與、全方位、全過程對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進行排查,確定風(fēng)險點,并建立風(fēng)險點統(tǒng)計表(附錄A)。
3.4.1.1對設(shè)備設(shè)施、區(qū)域采用安全檢查表法進行危險源分析,列出設(shè)備設(shè)施清單(附錄B1),利用作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)對危險點內(nèi)的危險源進行風(fēng)險評價,填寫設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分析與評價記錄(附錄B2)。檢查表采用《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》(WJ/T 9075)。
3.4.1.2對作業(yè)活動采用工作危害分析(JHA)進行危險源辨識,列出作業(yè)活動清單(參見附錄C1),填寫作業(yè)活動工作危害分析與評價記錄(參見附錄C2)。
危險源的辨識范圍覆蓋公司所有危險點內(nèi)的危險源。
3.4.3.1危險源辨識過程應(yīng)充分考慮五種不安全因素,包括人的因素、機(含工藝技術(shù))、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。主要有:
已識別的源于工作場所外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)公司控制下的人員的安全產(chǎn)生不利影響的危險源;
在工作場所附近,由公司控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源;
由本公司或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料;
組織及其活動、材料的變更,工藝技術(shù)的變更,設(shè)備變更,或生產(chǎn)計劃的變更;
作業(yè)方式存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對危害的風(fēng)險度有很大影響,應(yīng)盡量考慮使用危害因素較少的作業(yè)方式,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害;
工藝存在的危害:通過分析工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。工藝的特點不同,所產(chǎn)生的危害也有很大差別;
作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護對策;
采用新裝備、新技術(shù)、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品前,應(yīng)組織危險源辨識,制定相對應(yīng)的安全管控措施;
進入工作場所的所有人員以及因他們的活動而產(chǎn)生的危險源和風(fēng)險;
3.4.3.2危險源辨識應(yīng)同時考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)
a)三種時態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
b)三種狀態(tài):正常、異常和緊急情況。
對識別出的每項危險源,采用檢查表法、固有風(fēng)險分析法、LEC法進行評價。
在對風(fēng)險點和各類危險源進行風(fēng)險評價時,應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴重性、暴露頻次、風(fēng)險值的取值標準(按照附錄e)和評價級別,進行風(fēng)險評價。風(fēng)險判定準則的制定應(yīng)充分考慮以下要求:
a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》政府令第303號、《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的指導(dǎo)意見》工信部安全[2017]18號等);
b)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準(《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全檢查表方法檢查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則》DB37/T等);
c)本單位的安全管理、技術(shù)標準(《濰坊龍海民爆有限公司生產(chǎn)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《濰坊龍海民爆有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》);
d)公司的安全生產(chǎn)方針和目標等;
3.5.3.1依據(jù)風(fēng)險點內(nèi)所有危險源作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)、《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》、固有風(fēng)險分級三種評價方法確定的最高風(fēng)險等級,綜合判定該風(fēng)險點的風(fēng)險級別。
3.5.3.2利用作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)對危險點內(nèi)的危險源進行風(fēng)險評價,劃分各危險源風(fēng)險等級,取最高危險源風(fēng)險等級作為危險點風(fēng)險等級。
3.5.3.3固有風(fēng)險分級,依據(jù)風(fēng)險點與國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準強制性條款的符合性,生產(chǎn)過程的危險程度,功能的性質(zhì)和可能發(fā)生事故的后果,進行風(fēng)險點分級。
風(fēng)險點內(nèi)存在可能發(fā)生小規(guī)模燃燒或設(shè)備損壞,但不會發(fā)生爆炸或無人員死亡發(fā)生的危險源時,其固有風(fēng)險劃分為四級;
風(fēng)險點內(nèi)存在有Ⅲ類設(shè)備(安裝在抗爆間室的設(shè)備視同Ⅲ類設(shè)備)存在的獨立爆炸單元,或有可能發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)儲存場所的危險源時,其固有風(fēng)險劃分為三級;
風(fēng)險點內(nèi)存在屬于重大危險源,或有 0類、Ⅰ類、Ⅱ類生產(chǎn)設(shè)備的獨立爆炸單元,或有可能發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)儲存場所,或危險實驗試驗場所,或危險品銷毀場所的危險源時,其固有風(fēng)險劃分為二級;
風(fēng)險點內(nèi)存在違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準強制性條款,或違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法銷售等活動,或安全評估為不合格,或獨立設(shè)置的 1.1級建筑物最大允許定員超過 9人(不包括本數(shù))情形的危險源時,其固有風(fēng)險劃分為一級。
3.5.3.4依據(jù)《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》對各危險點進行風(fēng)險評價,判定危險點合格或不合格。
a)四級風(fēng)險點/藍顏色標示:應(yīng)同時滿足《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為合格,作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)評分在 69分以下,固有風(fēng)險等級為四級的;
b)三級風(fēng)險點/黃顏色標示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)最高評分為 70分~159分,或(和)固有風(fēng)險等級最高為三級的;
c)二級風(fēng)險點/橙顏色標示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)最高評分為 160分~320分,或(和)固有風(fēng)險等級最高為二級的;
d)一級風(fēng)險點/紅顏色標示:《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》判定為不合格、或(和)作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)評分超過 320分、或(和)固有風(fēng)險等級最高為一級的;
e)根據(jù)上述標準進行風(fēng)險點級別判定,填寫附錄 D表 D。
3.5.3.6重大風(fēng)險的確定:一級風(fēng)險點為重大風(fēng)險。
風(fēng)險控制的策略性方法有減輕風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、回避風(fēng)險、應(yīng)急措施等。
風(fēng)險控制的技術(shù)性方法按如下順序選擇工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等)、安全培訓(xùn)措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施、管理措施等。
3.6.3.1在制定控制措施時,按如下順序選擇控制措施:
a)工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等);
b)標志、警告和(或)其他管理控制措施;
a)對于一級風(fēng)險點,應(yīng)采取停產(chǎn)、停業(yè)措施;
b)對于二級及其以下風(fēng)險點應(yīng)從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性。現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風(fēng)險時,應(yīng)提出建議或改進的控制措施;
c)不同級別的風(fēng)險點要結(jié)合實際采取一種或多種措施進行控制,直至風(fēng)險可以接受。
風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進行評審:
b)是否使風(fēng)險降低至可接受程度;
c)是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;
分級管控分為公司級、車間級、班組級及崗位級四個管控層級。公司及公司各級管理部門和人員均須落實管控責(zé)任,對風(fēng)險點進行有效管控。要求如下:
a)一級風(fēng)險(紅色風(fēng)險)點:重大風(fēng)險,必須立即停產(chǎn)整頓,由公司級進行管控。
b)二級風(fēng)險(橙色風(fēng)險)點:較大風(fēng)險,必須重點管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應(yīng)高度關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風(fēng)險,由車間級進行管控。
c)三級風(fēng)險(黃色風(fēng)險)點:一般風(fēng)險,需要重點管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應(yīng)重點關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風(fēng)險,由班組級進行管控。
d)四級風(fēng)險(藍色風(fēng)險)點:低風(fēng)險,需要管控。公司和主管安全部門要及時關(guān)注,制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施,由崗位級進行管控。
各部門在每一輪危險源辨識和風(fēng)險評價后,編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單(參見附錄 B表 B3和附錄 C表 C3),并按規(guī)定及時更新。
在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄或安全管理要點標識牌,標明風(fēng)險點名稱、風(fēng)險等級、風(fēng)險類別、管控措施、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。
安全管理部結(jié)合實際編制并完整保存體現(xiàn)風(fēng)險分級管控過程的記錄資料,應(yīng)包括風(fēng)險分級管控制度、危險源辨識與風(fēng)險評價表、風(fēng)險點統(tǒng)計表、風(fēng)險分級管控清單,并建檔管理。
通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè),在以下方面應(yīng)有所改進:
a)每一輪危險源辨識和風(fēng)險評價后,使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
b)風(fēng)險點的警示標識得到保持和改善;
c)涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度;
d)員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認識,安全技能和應(yīng)急處置能力進一步提高;
e)保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善,風(fēng)險管控能力得到加強;
f)根據(jù)改進的風(fēng)險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
總經(jīng)理組織每年對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)進行一次系統(tǒng)性評審。特殊情況時應(yīng)根據(jù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價、評審,并對評審結(jié)果進行公示或公布。
6.2.1危險源辨識、風(fēng)險評價的更新頻次
危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制措施實施是一個動態(tài)的過程,根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。
兩個體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門每年進行一次系統(tǒng)性更新。當(dāng)危險點在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)能、設(shè)備、工藝(工序)技術(shù)變化時,應(yīng)及時進行系統(tǒng)更新。
公司各部門根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響,及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析,及時更新完善風(fēng)險信息:
a)法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度改變;
b)發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認識,對相關(guān)危險源的再評價;
d)生產(chǎn)工藝技術(shù)或?qū)S迷O(shè)備發(fā)生較大改變;
e)進行新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等四新活動;
f)風(fēng)險程度變化后,需要對風(fēng)險控制措施調(diào)整。
6.3.1各崗位人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息有所變化時,應(yīng)及時向部門負責(zé)人匯報。外來人員進入我公司時,保衛(wèi)科或其他聯(lián)系部門應(yīng)及時有效傳遞風(fēng)險信息,以樹立內(nèi)外部風(fēng)險管控信心,提高風(fēng)險管控效果和效率。
6.3.2重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)公示或公布并及時組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
線碰樹電打火,趕快通知供電所。你們常見高壓電安全警示語有哪些?那么我給你推薦高壓電安全警示語,希望大家喜歡!
1.保險絲保險片,嚴禁銅鋁鐵絲代。
2.按章操作機械設(shè)備,時刻注意效益安全。
3.安裝漏電保護器,防止事故有效力。
4.安全生產(chǎn)人人管,事故隱患處處防。
5.懂得電學(xué)用方便,違反就會生禍患。
6.電線下莫蓋房,危及安全禍難防。
7.電線桿和拉線,別把生畜往上拴。
8.電器冒煙或起火,切忌帶電用水潑。
9.電門接火別大意,若動電源先接電。
10.破股線不能用,掛鉤接電更不行。
11.爬電桿晃拉線,這樣玩耍不安全。
12.農(nóng)用電要安全,宣傳教肓防為先。
13.你對違章講人情,事故對你不留情。
14.摸碰危險不安全,可說喜憂各占半。
15.落實各級安全責(zé)任,提高安全管理水平。
1.溜車試轉(zhuǎn)高聲喊,人躲一邊再開轉(zhuǎn)。
2.拉線缺塔材丟,報告縣局來搶修。
3.講科學(xué)守規(guī)定,防范事故為三農(nóng)。
4.堅持經(jīng)常別嫌煩,忽視出事后悔晚。
5.一線一地來照明,危及安全嚴禁用。
6.要用電先申請,安裝修理找電工。
7.嚴格遵守消防安全法規(guī),努力做好安全生產(chǎn)工作。
8.電纜著火實漫延,干活細致可避免。
9.電纜引入接地線,兩根火線別短連。
10.電纜拖地或者亂,維護懸掛要綁纏。
11.安全生產(chǎn)莫僥幸,違章操作要人命。
12.安全生產(chǎn),人人有責(zé);遵章守紀,保障安全。
13.安全連著你我他,平安幸福靠大家。
14.安全來自長期警惕,事故源于巡檢麻痹。
15.人工呼吸擠壓法,強心針劑不能打。
16.清單安全別觸電,不出事故身康健。
17.修房屋砍伐樹,小心觸電出事故。
18.小水泵脫粒機,不準帶電來搬移。
19.消防設(shè)施,常做檢查;消除隱患,預(yù)防事故。
20.消除一切安全隱患,保障生產(chǎn)工作安全。
1.線碰樹電打火,趕快通知供電所。
2.為防拒動月月試,退出運行害自己。
3.玩彈弓打瓷瓶,危害電氣欠文明。
4.通信線電視線,遠離電線才安全。
5.雖說摘電別急干,電筆試電勿大膽。
6.私拉電網(wǎng)屬違法,用電捕魚危害大。
7.樹立企業(yè)安全形象,促進安全文明生產(chǎn)。
9.生命只有一次,安全伴君一生。
10.生產(chǎn)再忙,安全不忘;人命關(guān)天,安全為先。
11.曬衣遠離電力線,慎防觸電保安全。
12.若拉開關(guān)有困難,干燥木棍挑電線。
13.危險物品,隔離放置;標識清晰,注意防火。
14.加強消防安全培訓(xùn),提升你我安全意識。
15.機動車要安全,勿碰電桿和拉線。
1、有限空間安全作業(yè)配備的應(yīng)急救援裝備有呼吸防護用品、應(yīng)急通訊報警器材、快速檢測設(shè)備、大功率強制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯等。
2、消防設(shè)備設(shè)施:輸水裝置軟管、噴頭、便攜式滅火器、抽水泵、照明zhi車、指揮車、高壓水槍、登高車、消防部門、后勤保障組。
3、個人防護設(shè)備:氧氣呼吸器、防毒面具、防護服、救生衣。
4、醫(yī)療支持設(shè)備:救護車、救援擔(dān)架、夾板、氧氣、急救箱。
5、一、必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。
6、二、必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
7、三、必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。
8、四、必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn),嚴禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。
9、五、必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目施救。
10、以上內(nèi)容參考:百度百科-有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定